12 Cas pédagogique : Le Centre de lecture de Gatineau
Description du Centre de lecture de Gatineau
1. Bref historique du programme et contexte organisationnel
Fondé en 1987, le Centre de lecture de Gatineau (CLG) vise à augmenter le niveau d’alphabétisation des adultes peu scolarisés et à les informer sur leurs droits et responsabilités en leur offrant des ateliers de lecture et d’écriture ainsi que le soutien dont ils ont besoin pour améliorer leurs conditions de vie.
Le Centre reçoit des subventions du Ministère de l’éducation et de l’enseignement supérieur du Québec ainsi que d’autres organismes régionaux. Le CLG est membre du Regroupement des organismes de lutte contre l’analphabétisme (ROLCA). Ce regroupement compte 15 membres établis dans toutes les régions du Québec et cherche, entre autres, à faciliter la diffusion des connaissances liées à l’alphabétisation et offrir un soutien administratif à ses membres. Les bureaux du ROLCA sont situés à Québec et des rencontres des directions générales des organismes membres ont lieu par téléconférence sur une base mensuelle. Ces rencontres permettent aux directions générales d’échanger et de planifier des activités conjointes. Outre ce rôle de coordination, le ROLCA n’a aucune autorité sur les organismes membres.
2. Mandat, mission et vision du programme
Le mandat du CLG est de favoriser l’apprentissage de la lecture et de l’écriture chez les personnes analphabètes de Gatineau. Sa mission est donc de contribuer à l’épanouissement personnel et professionnel de sa clientèle, en lui fournissant des activités d’apprentissage et d’intégration sociale. Sa vision est l’intégration des personnes analphabètes dans leur communauté et l’accessibilité du marché de l’emploi.
Pour ce faire, le CLG s’est doté d’objectifs précis :
- Favoriser l’apprentissage de la lecture et de l’écriture.
- Briser l’isolement dont souffrent les personnes analphabètes.
- Renseigner les personnes analphabètes de leurs droits et responsabilités.
- Sensibiliser la communauté à l’analphabétisme et aux droits des personnes analphabètes.
3. Population(s) cibles du programme
Population cible primaire : Les personnes analphabètes de plus de 16 ans et qui habitent à Gatineau constituent la population cible visée par le CLG. Les ateliers de lecture et d’écriture leur sont destinés, ainsi que les activités sociales et civiques. Annuellement, le CLG dessert environ 200 personnes analphabètes.
Populations cibles secondaires : Les familles des participants aux ateliers, ainsi que les intervenants des milieux communautaire, municipal et privé, constituent les populations cibles secondaires du CLG. Ainsi, les activités sociales et civiques peuvent aussi leur être destinées, ainsi que les rencontres de sensibilisation organisées par le CLG.
4. Description de l’intervention
Le CLG a mis sur pied plusieurs activités afin de répondre aux besoins de sa clientèle :
- Atelier de lecture (niveau 1): Une séance hebdomadaire de 3 heures où une vingtaine de personnes participent à un cours interactif de lecture et ont l’occasion de pratiquer la lecture à voix haute.
- Atelier de lecture (niveau 2) : Une séance hebdomadaire de 3 heures où une vingtaine de personnes participent à une discussion portant sur un article de journal, une recette, ou tout autre outil pédagogique leur permettant d’interpréter les textes écrits.
- Atelier d’écriture (niveau 3) : Une séance hebdomadaire de 3 heures où une vingtaine de personnes ont l’occasion de travailler sur un document personnel (article de journal communautaire, lettre, curriculum vitae, etc.) en recevant de l’aide.
- Activités sociales et communautaires : Des activités sociales (randonnée en forêt, visite à la cabane à sucre, fête du jour de l’an, etc.) ont lieu tout au long de l’année afin de permettre aux personnes participantes et leurs familles d’intégrer la communauté et bâtir des liens entre elles. Ces activités sociales sont habituellement accompagnées d’une conférence portant sur les droits et responsabilités des personnes analphabètes.
- Site web et outils en ligne : Le CLG fournit gratuitement des outils d’alphabétisation sur son site web, afin de permettre à la communauté entière de pratiquer la lecture et l’écriture à l’aide d’exercices individuels.
- Rencontres de sensibilisation : En plus du site web, l’équipe du CLG organise des rencontres avec diverses instances communautaires et municipales afin de faire valoir sa mission et sensibiliser la population aux droits et responsabilités des personnes analphabètes.
5. Gouvernance du programme
Un Conseil d’administration (CA) composé de sept personnes œuvrant en éducation, en logement social et dans le secteur privé a été nommé pour encadrer les activités et décisions prises par l’organisme. Le comité exécutif du CA comprend la Présidence, un poste secrétaire, et un poste de trésorier.
Le CLG est organisé selon le diagramme suivant :
La Direction générale est responsable de toutes les activités de l’organisation et se rapporte directement au CA. La direction de l’enseignement est chargée des ateliers de lecture et d’écriture, ainsi que des outils pédagogiques disponibles sur le site web. Les ateliers de lecture et d’écriture sont présentés par deux enseignant.es, qui assurent aussi un suivi auprès des participants et leur offrent un soutien individuel au besoin. Les enseignant·e·s développent aussi les outils pédagogiques et travaillent avec des bénévoles qui assistent aux ateliers afin d’offrir de l’aide et des conseils à la clientèle. La direction des opérations et de la sensibilisation est responsable de veiller aux services administratifs dispensés par le personnel de soutien (réception, inscription, comptabilité, demandes de subvention, etc.) ainsi que les rencontres de sensibilisation organisées par deux intervenant.es auprès des secteurs communautaire, municipal, et privé. Les intervenant.es sont aussi responsables de l’organisation des activités sociales et civiques.
D’autres partenaires, tels que les commissions scolaires de la région, les organismes visant l’intégration des personnes immigrantes, la Chambre de commerce de Gatineau, les CÉGEPS et universités, sont aussi impliqués dans la réalisation des objectifs du CLG. Par exemple, les étudiant.es du département de psychoéducation de l’Université du Québec en Outaouais font souvent du bénévolat auprès de la clientèle du CLG en participant à la présentation des ateliers ou en organisant des activités sociales.
6. Ressources financières et humaines
Les ressources financières, les dépenses et les ressources humaines dont dispose le CLG pour les cinq dernières années sont présentées dans les tableaux ci-dessous :
Finances
Type | 2019-2020 | 2020-2021 | 2020-2021 | 2021-2022 | 2022-2023 |
Subventions gouvernementales | 400 000 | 400 000 | 400 000 | 375 000 | 350 000 |
Dons/campagne de financement | 55 000 | 50 000 | 40 000 | 45 000 | 53 000 |
Total ressources | 455 000 | 455 000 | 440 000 | 420 000 | 403 000 |
Salaires et avantages sociaux* | 430 000 | 430 000 | 405 000 | 405 000 | 405 000 |
Locaux et fournitures | 24 000 | 24 000 | 24 000 | 24 000 | 24 000 |
Total dépenses | 454 000 | 454 000 | 429 000 | 429 000 | 429 000 |
Total budget | 1 000 | 1 000 | 11 000 | (9 000) | (26 000) |
Ressources humaines
Poste | 2014-2015 | 2015-2016 | 2016-2017 | 2017-2018 | 2018-2019 |
Direction générale (75 000 $) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Direction (60 000 $) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
Enseignant.es (50 000 $) | 2 | 2 | 1.5 | 1.5 | 1.5 |
Intervenant.es (50 000 $) | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 |
Personnel de soutien (40 000 $) | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 |
Modèle logique du CLG
Trois chaînes de résultats distinctes mais interreliées composent le modèle logique :
- Composante 1: Apprentissage de la lecture et de l’écriture : Cette chaîne de résultats vise l’acquisition de nouvelles compétences en lecture et en écriture par l’entremise d’ateliers présentés par l’organisme ainsi que par des outils pédagogiques qui se retrouvent sur son site web. L’organisme s’attend à ce que les personnes analphabètes de la région de Gatineau participent aux ateliers et se servent des outils pédagogiques (résultat immédiat), afin d’acquérir de nouvelles compétences (résultat intermédiaire) et ainsi, de briser leur isolement (résultat intermédiaire), ce qui contribue finalement à une réduction du taux d’analphabétisme à Gatineau et à l’intégration des personnes analphabètes à leur communauté (résultats ultimes).
- Composante 2: Activités sociales et communautaires : Le CLG organise aussi des activités sociales et communautaires auxquelles sont conviés les personnes participantes, leurs familles et d’autres membres de la communauté. En participant à ces activités (résultat immédiat), la clientèle du centre ainsi que leurs familles tissent des liens sociaux (résultat intermédiaire) et se sentent moins isolées (résultat intermédiaire). Cela a pour résultat ultime, encore une fois, de réduire le taux d’analphabétisme à Gatineau et de mieux intégrer les personnes analphabètes à leur communauté.
- Composante 3: Sensibilisation et défense des droits : Les intervenant.es du CLG organisent et préparent des rencontres de sensibilisation afin de transmettre des renseignements aux instances locales (gouvernements municipal et provincial, autres organismes). Cela a pour résultat immédiat de conscientiser ces instances aux enjeux de l’analphabétisme à Gatineau, et, mène, à terme, à une plus grande considération de ces enjeux dans la conception de nouvelles politiques ou programmes (résultat intermédiaire). Cela aura pour résultat ultime de donner un meilleur accès aux personnes analphabètes au marché du travail local.
Cas pédagogique – Centre de lecture de Gatineau : cadre théorique et approche évaluative
Le Centre de lecture de Gatineau vise à intégrer les personnes analphabètes à leur communauté en leur offrant des ateliers de lecture et d’écriture ainsi que des outils pédagogiques sur le web, en organisant des activités sociales et communautaires, et en intervenant auprès des gouvernements municipal et provincial afin de les conscientiser aux enjeux de l’analphabétisme et de défendre les droits de sa clientèle. La réduction du taux d’analphabétisme et la meilleure intégration des personnes analphabètes à leur communauté devrait en principe leur permettre d’avoir un meilleur accès au marché du travail, et ainsi, d’améliorer leurs conditions de vie ainsi que celles de leurs familles. Compte tenu de cette vision et de ces objectifs, le cadre théorique à privilégier pour cette évaluation est celui de la transformation sociale. En effet, selon les documents recensés, les personnes analphabètes sont de plus en plus marginalisées en cette ère de l’information et du numérique ; sans les compétences nécessaires à la maîtrise des outils informatiques, les personnes analphabètes sont à risque de ne pas pouvoir se trouver un emploi convenable et de subvenir à leurs besoins quotidiens. Ainsi, l’évaluation doit refléter cette réalité en contribuant à l’acquisition de nouvelles compétences chez la clientèle du CLG et en lui permettant de s’exprimer quant à son expérience. Pour ce faire, une évaluation participative transformationnelle (privilégiée par Fetterman, entre autres), constitue une approche idéale. Cette approche encourage la participation de la clientèle du programme au processus d’élaboration des questions d’évaluation, à la collecte de données, et à l’interprétation des résultats. Ainsi, tout au long de l’évaluation, le personnel du CLG ainsi que les personnes analphabètes qu’il dessert feront partie d’un groupe de travail et seront impliqués dans tous les aspects théoriques et techniques de l’évaluation. Les personnes analphabètes auront l’occasion d’acquérir de nouvelles compétences en lecture, en écriture et en recherche sociale qui pourraient leur servir lors d’une recherche d’emploi éventuelle.
Afin de mettre en oeuvre cette approche, le groupe de travail composé du personnel et de la clientèle du CLG (ceux et celles qui souhaitent participer à l’évaluation) travaillera sous la direction de l’équipe d’évaluation et réalisera les tâches suivantes :
- Élaboration des questions d’évaluation et des indicateurs
- Élaboration des instruments de collecte des données
- Mise en oeuvre des méthodes de collecte des données
- Analyse et interprétation des résultats
- Préparation du rapport d’évaluation final
Puisque la clientèle du CLG est en voie d’acquérir des compétences en lecture et en écriture, les tâches à réaliser tiendront compte du niveau actuel de compétence de chaque personne afin de ne pas les marginaliser davantage dans le processus d’évaluation. Par exemple, le personnel sera chargé de l’élaboration des guides d’entrevue en consultant la clientèle, et les personnes analphabètes pourront mener les entrevues, qui seront enregistrées et transcrites par la suite.
La matrice d’évaluation du Centre de lecture de Gatineau (CLG
Questions d’évaluation | Indicateurs | Critères de jugement | Sources de données | Méthodes |
Pertinence | ||||
1. Quelle est la raison d’être du CLG ? Comment les besoins de la communauté en matière d’analphabétisme ont-ils évolué depuis la création du Centre ? |
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2. Dans quelle mesure les services offerts par le Centre s’inscrivent-ils dans leur contexte plus large au niveau municipal et provincial ? |
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3. Quels organismes régionaux offrent des services semblables à ceux du CLG ? |
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Rendement – efficacité | ||||
4. Dans quelle mesure les personnes analphabètes de la région de Gatineau participent-elles aux ateliers du CLG? |
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5. Dans quelle mesure les outils pédagogiques en-ligne du CLG sont-ils utilisés par les personnes analphabètes de la région de Gatineau ? |
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6. Dans quelle mesure les personnes analphabètes de Gatineau et leurs familles participent-elles aux activités sociales et communautaires du CLG ? |
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7. Dans quelle mesure les intervenants locaux reconnaissent-ils les enjeux associés à l’analphabétisme à Gatineau ? |
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8. Parmi les participants qui complètent les trois niveaux d’atelier, quel est le changement observé en termes de compétences en lecture et écriture ? |
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9. Dans quelle mesure les participants aux activités sociales bénéficient-ils des liens sociaux qui y sont tissés ? |
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10. Dans quelle mesure l’analphabétisme est-il considéré dans la conception de nouvelles politiques ou programmes ? |
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11. Dans quelle mesure le CLG a-t-il contribué à la réduction du taux d’analphabétisme à Gatineau ? |
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12. Dans quelle mesure le CLG a-t-il contribué à l’intégration des personnes analphabètes à leur communauté et au marché du travail ? |
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Rendement – efficience et économie | ||||
13. Dans quelle mesure le CLG dispose-t-il des ressources nécessaires pour réaliser les activités prévues ? |
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14. Les extrants du CLG (produits directs) sont-ils suffisants et nécessaires pour produire les résultats escomptés ? |
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15. Existe-t-il des dédoublements ou chevauchements au niveau des activités et extrants produits par les employés du CLG ? |
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