GDGC 4: Des villes sûres et durables
Lien avec les objectifs de développement durable des Nations Unies
Des villes sûres et propres favorisent la santé et le bien-être de leurs habitants | Les zones urbaines abritent de nombreuses industries et infrastructures | ||
Les villes sont à l’intersection de nombreux enjeux sociétaux d’importance | Des villes sûres et durables offrent des opportunités accrues à tous leurs citoyens | ||
Des villes sûres et durables nécessitent un accès à l’eau potable et à l’assainissement | Les villes et les établissements humains inclusifs, sûrs, résilients et durables comprennent la planification, le logement, le transport, les systèmes d’eau et les espaces verts pour la prospérité. | ||
Les régions urbaines dépendent de la disponibilité de l’énergie pour prospérer | Les zones urbaines émettent la majorité des gaz à effet de serre dans le monde |
Qu’est-ce que l’énoncé du grand défi pour le génie canadien?
Le défi des villes durables réside dans la nécessité de fournir une expertise technique, une ingéniosité et un leadership, en travaillant avec des équipes interdisciplinaires et de multiples parties prenantes, pour transformer les villes afin qu’elles deviennent saines et vivables [1].
Survol du grand défi pour le génie canadien
Les villes constituent le fondement de la vie moderne. Elles offrent un accès aux biens et aux services, permettent la mise en œuvre d’infrastructures, favorisent les échanges culturels et la compréhension, et façonnent considérablement leur environnement. La ville moderne est incroyablement complexe et s’accompagne de nombreux défis, dont certains sont spécifiques à la ville et d’autres plus universels. Au niveau mondial, les zones urbaines ont émis plus de dioxyde de carbone que les zones rurales et suburbaines réunies en 2021 (UN Habitat, 2022). Les villes doivent être conscientes des problèmes d’équité, de diversité et d’inclusion et y répondre activement. Le Canada connaît une crise du logement et il est de plus en plus difficile de trouver un logement sûr et abordable, un droit de l’homme tel que défini par les Nations Unies. La conception d’une ville peut également favoriser ou décourager un mode de vie actif chez ses habitants. Des modes de transport public plus développés sont nécessaires, en particulier pour les résidents à faibles revenus. L’urbanisation rapide entraîne souvent le développement de bidonvilles, et les villes passent progressivement d’une économie linéaire à une économie circulaire, les déchets étant mieux gérés. Il ne s’agit là que d’une partie des questions complexes auxquelles les ingénieurs d’aujourd’hui devront s’attaquer pour construire un avenir meilleur.
Exemple de lien avec à un objectif de développement durable
GDGC 4: Des villes sûres et durables correspond à plusieurs objectifs de développement durable, dont un exemple de connexion est l’ODD 11 – Villes et communautés durables, qui a pour objectif de “Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables” [2].
Figure : Infographie sur l’objectif de développement durable 11 [2]
Mots-clés: urbanisation, démographie, inclusivité, villes durables, investissement dans les infrastructures, verrouillage des infrastructures
État du défi à l’échelle mondiale
L’urbanisation est un phénomène mondial, et le nombre de personnes vivant dans les villes est aujourd’hui plus élevé que jamais. Le changement climatique exerce une pression sur les villes de diverses manières, et les questions sociales sont en constante évolution.
État du défi au Canada
Urbanisation
Les villes font de plus en plus partie de l’expérience humaine. Les petites communautés diminuent à mesure que les gens migrent vers des zones urbaines plus peuplées. En 2022, plus de 80 % des Canadiens vivront dans des villes [1]. À mesure que les gens viennent s’installer dans les villes, des problèmes de densification ou d’étalement urbain se posent. L’urbanisation rapide d’une région peut également entraîner l’apparition de bidonvilles, qui sont des endroits peu sûrs et peu souhaitables pour y vivre.
Diversité des transports
Depuis de nombreuses années, les transports définissent l’emplacement, la forme et la fonction des villes. L’accès à un grand plan d’eau pour le transport aquatique était autrefois une condition essentielle à la prospérité d’une ville. Après l’invention du chemin de fer, les villes les plus prospères ont toutes été dotées de lignes ferroviaires permettant de faciliter la circulation des biens et des personnes. Aujourd’hui, les villes sont dominées par la voiture. Cela permet le transport à occupation unique et la densification des véhicules sur nos routes. Les véhicules à occupation unique, bien qu’ils soient agréables car ils permettent au conducteur de se déplacer quand et où il le souhaite, sont inefficaces, tant du point de vue de l’environnement que des transports. La création d’une plus grande diversité d’options de transport dans les villes, comme le train ou même les pistes cyclables, contribuera à la santé et à l’efficacité globale de la ville.
Changement climatique et impact environnemental
Les zones urbaines, comme partout ailleurs sur la planète, sont de plus en plus touchées par le changement climatique. L’augmentation du nombre de phénomènes météorologiques violents et la hausse des températures menacent de réduire l’habitabilité des villes. La température de la Terre a, en moyenne, augmenté de 0,18°C par décennie depuis 1981 (Climate change : Global temperature, 2022). Les villes sont les plus touchées par cette augmentation de la chaleur, car la présence dominante de matériaux de construction tels que l’asphalte et le béton se réchauffe beaucoup plus facilement qu’un paysage forestier, par exemple. Des événements tels que les inondations, les ouragans, les tremblements de terre, etc., peuvent endommager les infrastructures et les logements, ainsi que menacer des vies humaines. Les villes du futur devront être conçues de manière à atténuer les effets négatifs du changement climatique. La réduction de la contribution des zones urbaines au changement climatique est également un objectif important. En 2021, les zones urbaines ont émis entre 71 et 76 % des émissions de CO2 provenant de la consommation finale d’énergie dans le monde [11]. Cela équivaut à environ 30 milliards de tonnes d’émissions de CO2 en une seule année. Ces émissions ne font qu’accentuer les effets du changement climatique. L’expansion des villes entraîne également des pertes de biodiversité, car seules les espèces qui ont évolué pour coexister avec les humains peuvent survivre dans l’environnement urbain.
Inclusivité des villes
Les zones urbaines sont des lieux de convergence de populations diverses. Riches, pauvres, immigrants, personnes ayant des positions politiques et des croyances religieuses différentes, et la liste est longue. Les villes doivent se développer et fonctionner de manière à satisfaire tout le monde. La démographie des villes canadiennes évolue rapidement, ce qui entraîne son lot de défis et d’avantages. Les inégalités deviennent de plus en plus apparentes à mesure que le fossé entre les riches et les pauvres se creuse. Le vieillissement des populations signifie que les villes doivent être conçues pour permettre la mobilité des habitants âgés. La culture évolue et se développe à mesure que des populations diverses s’installent dans une région. Tous ces éléments, et bien d’autres encore, doivent être pris en compte par les décideurs, tels que les municipalités et les ingénieurs, afin de créer un environnement inclusif pour tous.
Obstacles
L’adaptation des villes pour qu’elles deviennent sûres, durables et inclusives nécessite un effort concentré sur de nombreuses années. Les infrastructures et les modes de planification sont lents à s’adapter, ce qui rend le changement plus difficile. Les institutions telles que les municipalités, les services publics et les sociétés d’ingénierie s’habituent à certains modes de fonctionnement. Il est difficile et coûteux de changer les politiques et les infrastructures d’une ville et cela nécessite l’assentiment du public. La détérioration des infrastructures offre des possibilités de changement, car la nécessité de les remplacer est une excellente occasion d’apporter des améliorations ou des solutions de rechange. Dans l’ensemble, l’obtention de la volonté politique est le principal obstacle à un changement significatif dans les zones urbaines.
Stratégies pour atteindre les objectifs de 2030
Pour relever le défi de créer des villes sûres et inclusives, les doyens des facultés d’ingénierie du Canada ont défini les stratégies suivantes [1]:
- Développer des stratégies et des technologies urbaines pour offrir un plus grand choix de modes de transport dans les villes canadiennes à faible densité et aux climats variés.
- Offrir un plus grand choix de modes de transport, grâce au développement de stratégies et de technologies urbaines qui permettent de surmonter les faibles densités et les climats difficiles.
- Accroître l’électrification des utilisations de l’énergie dans les villes, en tirant parti de l’électricité à faible teneur en carbone lorsqu’elle existe, là où des réglementations et des politiques gouvernementales plus progressistes sont nécessaires pour inciter à la mise en place d’un plus grand nombre d’infrastructures électriques à l’usage direct des consommateurs.
- Renforcer la résilience des villes face au changement climatique et à d’autres agressions.
- Fournir une planification et une conception innovantes des infrastructures pour atteindre les objectifs de durabilité et de résilience.
- Adopter une gestion technologique qui demande à ceux qui créent et influencent la technologie de jouer un rôle de leader plus responsable, non seulement pour résoudre les problèmes, mais aussi pour contribuer à la société.
- Mettre l’accent sur la volonté politique, car sans elle, tout ce qui précède ne pourra être mis en œuvre efficacement. Les ingénieurs peuvent influencer les décideurs politiques et, mieux encore, devenir des décideurs pour garantir la mise en œuvre de ces domaines prioritaires.
Références
[1] EDC-DDIC. (2022, May 6). Canadian Engineering Grand Challenges (2020-2030). Engineering Deans Canada. Retrieved February 23, 2023, from https://engineeringdeans.ca/en/canadian-engineering-grand-challenges-2020-2030-inspiring-action-to-improve-life-for-canadians-and-the-world/
[2] United Nations (2023). The 17 Goals, United Nations Department of Economic and Social Affairs, Sustainable Development. Retrieved February 27, 2023, from https://sdgs.un.org/goals
[3] Government of Canada. (2021, October 12). Government of Canada, Innovation, Science and Economic Development Canada, Office of the Deputy Minister, Industry Sector. Retrieved February 23, 2023, from https://www.ic.gc.ca/eic/site/mfg-fab.nsf/eng/home
[4] Willi Haas, Fridolin Krausmann, Dominik Wiedenhofer, and Markus Heinz, “How Circular is the Global Economy? An Assessment of Material Flows, Waste Production, and Recycling in the European Union and the World in 2005, Journa of Industrial Ecology, Vol 19, No. 5, 2015, 765-777. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/jiec.122444
[5] Strategy for a waste-free ontario: Building the circular economy. ontario.ca. (1970, January 1). Retrieved February 23, 2023, from https://www.ontario.ca/page/strategy-waste-free-ontario-building-circular-economy
[6] Statistics Canada. (2022, December 13). As the eleventh goal outlined in the 2030 agenda for sustainable development, Canada and other UN member states have committed to make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable by 2030. this 2022 infographic provides an overview of indicators underlying the Eleventh Sustainable Development Goal in support of sustainable cities and communities, and the statistics and data sources used to monitor and report on this goal in Canada. Sustainable Development Goals: Goal 11, Sustainable Cities and Communities. Retrieved February 23, 2023, from https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/11-637-x/2022001/article/00011-eng.htm
[7] Proportion of the population living in urban and rural settings, Canada, 1851 to 2011 – The Health of Canada’s children and Youth. La santé des enfants et des jeunes. (n.d.). Retrieved February 23, 2023, from https://cichprofile.ca/module/8/section/1/page/proportion-of-the-population-living-in-urban-and-rural-settings-canada-1851-to-2011/
[8] Housing. Housing | Federation of Canadian Municipalities. (n.d.). Retrieved November 26, 2022, from https://fcm.ca/en/focus-areas/housing
[9] Dahlman, R. L. A. N. D. L. A. (n.d.). Climate change: Global temperature. NOAA Climate.gov. Retrieved February 28, 2023, from https://www.climate.gov/news-features/understanding-climate/climate-change-global-temperature
[10] Overview. Cities Alliance: Cities Without Slums. (n.d.). Retrieved November 26, 2022, from https://www.citiesalliance.org/who-we-are/about-cities-alliance/overview
[11] United Nations. (n.d.). Housing. UN Habitat: For a Better Urban Future. Retrieved November 26, 2022, from https://unhabitat.org/topic/housing