Introduction

Ce chapitre d’introduction étale les principaux concepts qui seront utilisés tout au long du manuel afin de comprendre le monde des organisations. Le monde des organisations est un univers social au sein duquel les personnes exercent leurs sens de gestion. Les organisations sont partout et de tout genre. Certaines organisations travaillent selon des codes institutionnels très bien définis : c’est le cas des organisations gouvernementales, régies par une supervision publique et qui ont souvent eu très longtemps pour développer les normes (écrites) qui doivent les gouverner. Par contre, d’autres organisations, telle une association de quartier par exemple, peuvent n’avoir que très peu de structure formelle et opérer à partir de normes non écrites. Les organisations bénéficiant d’institutions formelles pourront compter sur celles-ci pour continuer à légitimer leur existence, pourvu qu’elles soient en mesure de mettre en pratique les normes prescrites. Par contre, ces organisations dont les institutions gouvernantes (ces ensembles de normes) sont incertaines, peu ou pas établies au sein de la multitude des gens, ne pourront pas bénéficier de ces supports (mais auront alors moins de contraintes sur leurs comportements). Il y a des institutions partagées à grande échelle, telle la famille. Une famille ne connait pas toutes les autres familles, mais elle aura une idée générale de ce en quoi consiste une famille, idée qui sera ouverte à l’adoption par d’autres familles. Les institutions peuvent aussi être la réserve de bien peu de gens, pour le bien (des institutions spécialisées, telles les normes ISO, où les connaissances requises ferment nécessairement la participation à tous sauf les initiés) ou pour le pire (des institutions gouvernementales contrôlées par une clique de hauts placés). Il y a ainsi des institutions d’affaires, soit des règlements formels et informels qui dictent ce qui est et ce qui n’est pas acceptable comme comportement pour les entreprises, de l’avis des gens, des agences de contrôle et des tribunaux. L’histoire du monde des organisations est ainsi celle de la formation des sociétés, petites et grandes, selon les ambitions d’organisations des personnes autrement isolées dans la multitude des gens. Les études des organisations nous invitent à lire l’histoire selon les naissances, croissances et déclins d’institution. En exerçant un sens plus ou moins bien défini de gestion, les particuliers empruntent aux normes institutionnelles (lorsque disponibles) et forment des sociétés de capitaux (une ‘entreprise’), tout comme ils et elles forment des sociétés nationales (‘LA société’, celle qui cherche à rassembler la multitude des gens). Les sociétés, grandes et petites, proposent un portrait en évolution perpétuelle qui est encadré par des permissions et des interdictions, des obligations et des rapports de pouvoir, des idées et des aversions, des opportunités et des entraves. À l’époque actuelle, le tout est couronné par le désir d’informatiser la compréhension de cette série infinie de contacts entre les personnes et les groupes qui ensemble forment cette vaste nappe humaine ici intitulée ‘la multitude’.

Les trois secteurs des organisations

Les études des organisations procèdent  traditionnellement tenant compte d’une distinction en trois secteurs. On y reconnait assez universellement le secteur public et le secteur privé. Le secteur dénommé tiers attire plusieurs désignations : volontaire, associatif, non gouvernemental, sans but lucratif, etc. Ce troisième secteur renferme typiquement ces organisations qui ne semblent ni entièrement du secteur public, ni entièrement du secteur privé. L’enseignement de la gestion, comme forme appliquée de l’étude des organisations, suit naturellement cette division selon les secteurs. Les programmes d’études universitaires et collégiales divisent très souvent l’enseignement des trois en facultés ou du moins en trois cours distincts. Il est bien sûr possible d’insister sur les caractéristiques spécifiques à la gestion dans l’étude du secteur public comme dans l’étude du secteur privé, mais l’acte de gérer retrouve entre les trois une unité conceptuelle : la gestion comme ambition d’assurer un contrôle sur le déroulement d’initiatives organisationnelles. Le terme ‘gestion’ publique, privée ou associative communique dans tous les cas la disposition à prendre des décisions au sujet des effectifs et ressources disponibles dans la poursuite d’objectifs (plus ou moins clairement formulé, selon l’existent d’un processus formel de planification). L’étude de la gestion cherche à conscientiser à ce phénomène, en particulier les moyens d’y procéder de manière optimale, mais aussi dans une réflexion critique de la manière dont ces optimisations touchent et affectent les gens (pour le bien ou pour le pire). Elle commence par la reconnaissance de la grande variété des distributions qui existent entre les trois secteurs dans les différentes juridictions du monde. Nos préoccupations communes et humaines, telles la santé et l’éducation, sont prise en main dans chaque, pays, région, province, département ou municipalité selon des configurations distinctes. Il a été possible de construire partout de vastes systèmes d’organisations intercalées de manière à créer les richesses matérielles, faire avancer les connaissances scientifiques, soutenir les services aux personnes, centraliser l’élaboration et l’application des lois règlement, construire des infrastructures et bien d’autres réalisations, mais d’un pays à un autre ces arrangements organisationnels (qui prend en main la responsabilité) sont parfois similaires et parfois distincts d’un pays à un autre, mais agencé en configuration presque toujours unique.  Chacune de ces juridictions semble être arrivée, à divers degrés de développement, à une configuration de sociétés qui lui est assez particulière ainsi qu’à des arrangements correspondants d’organisation à l’échelle de la multitude. La distinction conceptuelle entre les organisations publiques, privées et tierces sera à problématiser plus loin, mais elle demeure importante parce qu’elle permet une porte d’entrée pour cartographier les configurations organisationnelles observables à travers le monde.

La prolifération des organisations comme mode de régulation de la multitude est le fruit d’une révolution silencieuse entamée au 19e siècle et selon laquelle la gestion, comme on l’entend aujourd’hui, a été instituée à travers le monde. Tous les dirigeants d’organisations formelles ont appris à parler les mêmes langues, qui sont celles de la comptabilité, des ventes, des ressources humaines, des orientations stratégiques. Cette langue est celle des grandes fonctions de l’organisation, et inspire d’ailleurs les noms des départements dans les designs organisationnels à orientation bureaucratique. Ainsi, la gestion, comme activité d’animation de l’organisation, est partout caractérisée par le contrôle budgétaire, le maintien de principes d’adhésion au groupe, les communications, la conformité réglementaire.  Quatre de ces marqueurs de l’organisation sont ici retenus pour distinguer les organisations publiques, privées et tiers: la raison d’être (mission), la source du financement, la forme organisationnelle et le type de contraintes qui les gouvernent.

Ces marqueurs d’organisation placent des balises pour la définition de ces divers types d’organisations. Le secteur public  découle de la communauté politique que forme la multitude, ce que l’on nomme parfois LA société. C’est où se classent ces organisations dont la raison d’être verse dans l’universalisme. Même si les services offerts ne sont pas également nécessaires, l’offre demeure fondée dans le but de fournir un niveau minimum de besoins rencontrés. La communauté politique, comme toute société humaine, se dote de valeurs qu’elle cherche à introniser au cœur de ses institutions (publiques). Au Canada, ces valeurs de redistribution des richesses ont longtemps été au cœur du projet de la fédération, dont le but demeurait de produire un standard de vie plus ou moins acceptable pour tous. Cela n’est pas dire qu’elle y parvient, ou même que ce consensus sur la raison d’être de la fédération soit toujours en place. Et bien sûr les décideurs, au sommet de qui gouvernent les élus, y apportent leurs propres visions (tel que discuté au chapitre 4). Mais la présence de cette discussion ‘publique’ et la responsabilité que maintient la communauté politique pour l’atteinte de ces conditions socioéconomiques acceptables par la majorité est un appel qui retentit, d’une manière ou d’une autre, non seulement au Canada, mais partout dans le monde. Pour peu qu’ils le fassent, même les dictatures prétendent et ont prétendu au 20e siècle être ‘pour le peuple’. Le secteur public est de bien des façons l’extension des moyens nécessaires pour prétendre à cette vision. Dans la tradition Westminster, que le Canada partage, l’approche consiste à permettre aux élus de réglementer la variété des sources de prélèvement que l’on désigne par le terme ‘taxes et impôts’. Le rapport au particulier dans le secteur public d’un État (authentiquement) démocratique est un rapport citoyen et repose sur une obligation découlant de ce rapport de contribuable. C’est à titre de ‘payeur d’impôts et de taxes’ que les citoyens du pays réclament leur mot à dire sur l’orientation stratégique des organisations du secteur public.

Comme nous aurons amplement le temps de le voir dans ce manuel, le secteur privé  est peuplé d’organisation que l’on intitulé ‘entreprises’ et qui sont dédiées à la création des richesses. Les entreprises du secteur privé produisent des biens et des services sur la base de revenus anticipés. Il y a plus de 200 ans depuis que les économistes, notamment Adam Smith, ont noté la capacité de création des richesses découlant des entreprises privées. Le lien entre l’entreprise et l’amélioration collective des conditions matérielles de la multitude alimente l’idée que c’est principalement par la valorisation des efforts des organisations privés que nous parvenons à faciliter nos vies et réduire le fardeau de l’existence. Nous verrons dans ce manuel que la poursuite du profit n’est que l’un parmi plusieurs types d’objectifs que peut se donner une entreprise. Mais il y a aussi ici acceptation que la poursuite du gain agit comme motivation à l’individu dans une formule qui peut, sous les circonstances de croissance durable, bénéficier à la multitude. La valeur ajoutée par le commerce peut ou non être convertie en profit (ou en bénéfices communautaires, ou en réinvestissement dans l’organisation, ou en insérant une plus longue durabilité de ses activités). Il y a quelques formes organisationnelles distinctes au secteur privé. Mentionnons ici seulement les trois principales, soit l’entreprise individuelle (lorsque vous êtes propriétaire unique), la société en nom collectif (le ‘partenariat’, soit lorsque vous êtes propriétaire avec quelqu’un d’autre) et la société de capitaux (société incorporée, entité constituant une personne morale, mais pas humaine dont la propriété est assurée par la possession des parts). Enfin, les sources de contraintes existent aussi pour le secteur privé; on y retrouve aussi des institutions, mais elles sont différentes. L’État, découlant du secteur public, peut jouer un rôle dans le secteur privé, par l’entremise de ses politiques économiques (aussi discuté au chapitre 4), mais dans le quotidien le secteur privé est plus directement gouverné par ses rapports aux clients (fondés dans le commerce et l’échange) que par un rapport de citoyen (fondé dans les obligations et le droit).

Le secteur tiers, à bien des égards , rassemble ces organisations qui ne rencontrent pas bien la définition d’une organisation publique ou celle d’une organisation privée. Le tiers secteur rassemble ces organisations tournées vers des missions de réponse aux besoins que ni l’un, ni l’autre de deux secteurs semble disposé à assurer. C’est une manière de dire que les raisons d’être de ces organisations visent des problèmes que ni le secteur public ni le secteur privé n’ait été enclin ou capable de répondre adéquatement. On y retrouve historiquement les services aux personnes démunies, que l’État et ses départements ne peuvent ou ne veulent pas assurer et dont la provision est difficilement compatible avec la poursuite de la valeur ajoutée au cœur du fonctionnement des organisations du secteur privé. On ne peut pas vendre quelque chose à quelqu’un qui n’a pas d’argent et à moins que les législateurs autorisent la dépense de fonds pour alimenter des programmes d’allègement de la pauvreté, les fonctionnaires de l’État n’y peuvent rien non plus (encore faut-il confectionner des programmes effectifs à l’égard du problème très pernicieux qui est celui de la pauvreté). Les organisations du secteur tiers peuvent être instables du fait de n’être ni public ni privé, car leurs ressources financières dépendent ainsi de la bonne volonté des particuliers et des entreprises, ou d’un succès dans un concours de financement public (un de ces formes de programmes gouvernementaux que vont imaginer les fonctionnaires gouvernementaux). Les formes organisationnelles du tiers secteur sont d’une plus grande variété, et les institutions qui les gouvernent sont très souvent de nature informelle et diffuse. En effet, l’engagement volontaire envers l’allègement de la pauvreté n’est pas encadré par la structure institutionnelle formelle qu’aurait, par exemple, l’obligation d’un ministre de rendre compte des activités de son département devant le Parlement ou même celui d’un PDG de divulguer les états financiers de l’entreprise au comité d’administration. Or, si elles sont plutôt vagues, les institutions qui gouvernent le tiers secteur semblent aussi plus fondamentales, faisant assez directement appel à des notions telles que le droit naturel et l’humanitarisme. Et puis elles se retrouvent héritées des problèmes sociaux qui ne sont pas pris en main par les organisations des secteurs publics ou privés, qui sont presque toujours mieux dotés de ressources financières et de capacité d’action. Leur bonne volonté semble en ce sens plus manifeste. Mais bien sûr, le tiers secteur n’est pas seulement pour les organisations charitables. On y retrouve aussi les organisations religieuses, les organisations éducationnelles, et les organisations communautaires.

D’une juridiction à une autre, la responsabilité  pour le maintien de la multitude fait état de partages différents entre les secteurs public, privé et tiers. Au Canada, la livraison des services de soutien aux personnes démunies est surtout l’affaire des organismes de charité, mais les gouvernements provinciaux et fédéraux offrent aussi des transferts de somme monétaire aux particuliers en réponse à des besoins documentés ou des stades de vies. Il en va de même pour la livraison des services de santé, largement financés par le gouvernement, mais assurés par des organisations indépendantes. Toute juridiction renferme des proportions particulières entre les trois secteurs; dans certaines autres juridictions pourraient dominer des hôpitaux d’État ou encore des hôpitaux privés à profit. Certaines juridictions ont des secteurs publics plus ou moins larges relativement à leurs secteurs privés et tiers. Ces systèmes d’organisations public, privé et tiers au sein d’une juridiction donnée sont denses en interaction, règlements, procédures et fonctionnalités et sont déterminés à être, d’une juridiction à une autre, assez uniques. Peut-être retrouve-t-on une part de la configuration organisation d’une juridiction identique à une autre, mais alors déjà la géographie et la démographie unique de chacune adaptera la configuration aux réalités locales respectives. La santé, l’éducation, l’alimentation, l’accès à l’eau, la gestion du territoire, l’accès au logement sont assurés, dans les différents pays, par des organisations provenant des différents secteurs dont les interstices sont respectifs à chacun.

Qu’est -ce que la distribution optimale des responsabilités, quel secteur devrait être responsable pour le maintien de telle ou telle de nos préoccupations collectives? Voilà des questions auxquelles nous heurte l’étude des organisations. Une vision par trois secteurs organisationnels est une façon d’avancer dans cette investigation, mais comme nous le verrons, la réalité est infiniment plus nuancée. Plusieurs organisations semblent à la marge de leur secteur, au point de basculer dans un autre. L’entreprise sociale est parfois indissociable, y compris sur le plan de sa personne judiciaire, d’un organisme à but non lucratif (OSBL). Une société de la Couronne (société d’État) est une organisation du secteur public qui agit comme une entreprise. Et comme mentionné, depuis déjà quelques décennies, il est de pratique de confier à des organisations du secteur tiers la responsabilité de voir aux livrables pour l’atteinte des objectifs stratégiques du gouvernement (d’ailleurs les entreprises privées participent aussi à ce travail). On pourra éternellement discuter de l’étanchéité des trois secteurs, cela n’empêche pas que la division en trois ait une utilité conceptuelle (et donc pédagogique). Il faut donc essayer de se faire une idée de cette division en trois des types d’organisations qui forment les systèmes de gouvernance de la multitude, tout en retenant la possibilité des nuances infinies au sein de cette catégorisation, somme toute, arbitraire.

Les institutions

Tout n’est pas permis dans la multitude . Il y a des lois, produites au sein des législatures des États, ainsi que des codes moraux qui à leur manière (c’est-à-dire avec moins de conséquences en cas de non-respect) interdisent certains comportements. Dans plusieurs de ces cas (telle l’interdiction de faire violence à quelqu’un), ce n’est pas seulement la loi qui interdit puisque ce comportement (de ne pas faire violence) est aussi présent en l’absence d’un représentant de la loi. Il y a ainsi la possibilité d’un contrôle de soi qui est naturellement inscrit dans le comportement humain et qui participe activement au maintien de rapports non destructifs entre les personnes. Autrement dit, ce n’est pas uniquement la loi qui décourage de porter violence à quelqu’un et donc les contraintes sur le comportement ne découlent pas seulement des lois en vigueur. Nos comportements sont le résultat d’une grande variété de croyances, pratiques et perspectives qui nous été suggérées par d’autres. Or, comme être humain nous sommes aussi capables d’agence, c’est-à-dire de comportement voulu et motivé de façon autonome. Les sociologues, c’est-à-dire ceux et celles qui étudient plus directement la multitude et les sociétés qui s’y forment, maintiendront éternellement ouvert le débat à savoir si nos comportements sont déterminés par les influences générées par les gens qui nous entourent ou si nos comportements sont dirigés par notre agence individuelle effectuant des choix de manière autonome. La réponse est sans doute différente étant donné les contextes et les circonstances.

En ce qui concerne les organisations, les collections de ces normes, c’est-à-dire les agglomérations de ces savoirs, croyances, pratiques et artefacts qui réglementent le comportement des gens délibérément regroupé, forment ce que l’on nomme des institutions . Les institutions sont des ensembles de règlements touchant communément à la manière dont un groupe de personne organisé autour d’une raison d’être donnée doit se comporter. Elles délimitent les formes que devrait prendre leur organisation (bureaucratique, décentralisé, etc.) et délimitent les actions permises (et, par défaut, celles qui ne le sont pas). Les institutions sont érigées dans le temps et au gré des circonstances afin d’assurer l’entretien de la multitude. Une institution nait des interactions et des événements qui ont nécessité la définition des codes informels de comportement et des lois (ces codes très formels attachés à des conséquences précisées et mis de l’avant par l’État). Il y a des institutions qui sont larges et qui touchent à de nombreux domaines d’activité. Les pratiques en matière d’inclusivité à l’égard des membres de la communauté LGBTQ+ peuvent être citées comme un effet institutionnel de grande envergure puisque les organisations qui ont été touchées par elles peuvent être retrouvées en proportion appréciables au sein des trois secteurs. D’autres institutions, telles les attentes et bonnes pratiques dans l’industrie de la construction, seraient plus spécifiques à un domaine d’activité (industrielle). L’institution de la famille renferme les obligations qui doivent exister entre membres rapprochées par la biologie ou par l’engagement de vivre ensemble. L’institution de la famille dicte notamment quelles sont les attentes minimales d’un parent à l’égard de son enfant et pour rappeler les nuances qui peut séparer les différentes normes d’une même institution, soulignons que certains de ces comportements parentaux sont codifiés par la loi (la nécessité pour un parent de nourrir son enfant) alors que d’autres ne le sont pas (il n’est pas obligatoire d’inscrire son enfant dans une activité sportive, même s’il est généralement reconnu que cela lui sera bénéfique). Comme dépôt de normes, les institutions ne sont pas typiquement visibles. On en retrouve parfois des artefacts (une manifestation matérielle des institutions, par exemple le document de la Constitution de 1982, sur lequel reposent les signatures originales et qui inspirent nos institutions démocratiques). Or, en principe, les institutions sont un phénomène social qui ne se plie pas bien aux cinq sens de l’humain. Il faut les percevoir avec un effort intellectuel qui articule la présence de normes pouvant influencer le comportement d’un type donné d’organisation.

Certaines institutions peuvent transgressent la distinction en trois secteurs, mais d’autres gouvernent spécifiquement l’un ou l’autre . Il serait impossible qu’une seule personne puisse souscrire à toutes les institutions que produit la multitude étant donné les contraintes de temps et d’espace qui encadrent l’existence humaine, mais non plus cela serait-il nécessaire. N’étant pas menuisier, je n’ai aucune conscience des bonnes pratiques de travail de ce métier. L’ignorance dans lequel je suis à l’égard de la menuiserie fait en sorte que les normes de travail m’apparaitront comme étant trop spécifiques pour que je puisse intelligemment les interpréter et les appliquer. Or, j’estime néanmoins qu’il existe entre les menuisiers des institutions qui guident la pratique de leur métier. Il y a de plus des organisations formelles associées à ces institutions des menuisiers, notamment les syndicats, les collèges et les centres de formation, et par extension, on peut même y ajouter les fabricants de leurs outils de travail (qui sont souvent obligés par la loi de fournir des manuels sur le bon usage). Le mécanisme réglementaire des institutions tend d’ailleurs à se concentrer dans divers recoins et à différentes échelles de la multitude. Lorsqu’il y a un incident non couvert par une disposition institutionnelle existante, la résolution de l’incident tend à former la mémoire d’une norme pour usage ultérieur. C’est ce qu’on appelle dans certains cas, une ‘bonne pratique’, dont la conformité sera à assurer dans toute activité organisationnelle future (encore faut-il qu’il y ait un mécanisme de mémoire organisationnelle entre les personnes concernées par l’institution).

Les institutions sont créées et transformées suite à des interactions au sein de la multitude. Par les moyens employés , par les décisions prises et les considérations intériorisées, les activités des personnes contribuent au maintien des institutions en place ou bien travaillent à les changer (pour le bien ou pour le pire). La présence d’une institution n’est aucunement significative de son respect. La norme ne peut garantir son propre respect. Le respect des normes dépend de la volonté des personnes et donc la possibilité du non-respect est toujours présente. Lorsqu’une personne interpellée ne se comporte pas selon les normes, il s’en suit un potentiel de scandale auprès de ceux qui tiennent l’institution à cœur. Cela sera le cas dans les conversations entre personne comme dans les débats publics animés par les médias (y compris les médias sociaux), alors que chacun commentera combien le comportement observé n’est pas conforme au comportement attendu. Ainsi, la présence d’une norme ne signifie aucunement qu’elle sera obéie, mais la déviance de la norme fournit une distance qui permet à d’autres de désigner le comportement comme étant ‘mauvais’. La norme propose toujours un point de contraste. Le meurtre nous apparait comme crime précisément parce qu’il s’agit d’un comportement déviant à l’égard des institutions du droit naturel auxquelles l’on adhère tous, et qui dicte depuis toujours que le meurtre introduit trop d’instabilité pour être toléré. Sans institution de la propriété, ces normes selon lesquels une propriété ne peut être contestée (tel que le principe de l’acquisition par la transaction monétaire), le vol ne paraitrait pas répréhensible.

Une fois que les gens se mettent à interagir, ces interactions créent des normes de comportement et encadrent les attentes institutionnelles selon le ou les secteurs, la portée et la spécialisation des activités concernées. Une fois de nouvelles activités entreprises, ce n’est toujours qu’une question de temps avant que se forment et s’intronisent des institutions. Il sortira toujours quelque chose des interactions de la multitude. Moyennant l’accès aux plateformes de communication (dont certains sont restreints (la tribune publique, par exemple), mais d’autres accessibles (médias sociaux)), une personne peut tenter d’engager un travail de formation d’institution. Il ou elle peut pointer du doigt les scandales ou même simplement les manques de consignes, afin d’orienter la formation de norme dans une direction correspondante. Ce n’est pas dire qu’elle réussira, mais non plus y a-t-il d’autre moyen d’y parvenir, l’institution et le choix de la respecter étant toujours l’œuvre de quelqu’un. Œuvrer dans la multitude c’est tenter de changer les institutions et pour y arriver, il faut atteindre une compréhension intuitive du phénomène. Il faut commencer à parler, il faut créer des mouvements de personnes, il faut cautionner les gens et les encourager à penser différemment. Il faut, en d’autres mots, faire preuve de leadership. La formation des institutions est le résultat de ces initiatives. Elle peut être dirigée au bénéfice de tous, de certains ou de quelques-uns seulement. Travailler à l’amélioration de la multitude revient à engager les gens dans la formation d’institutions qui visent des résultats qui leur portent bénéfice, mais pour cela il faut non seulement comprendre le phénomène des institutions, il faut aussi revenir sur cette mesure des résultats de l’activité des organisations.

Les organisations

Les institutions, pour les besoins de ce manuel, ne sont donc pas la même chose que les organisations , et cela à l’encontre des nombreuses interventions publiques qui les confondent. Ces termes fréquemment interchangés, bénéficiant d’une distinction conceptuelle, permettent de formuler un cadre très utile à l’élaboration du propos de ce manuel. Si l’institution est le dépôt des normes, l’organisation est le phénomène social de la pratique collective de ces normes. Les organisations sont des incarnations concrètes de normes institutionnelles au sein de la multitude. L’organisation renferme des assises bien plus clairement fixées dans la réalité que les institutions, et plusieurs de ces assises sont même évidentes à l’un ou l’autre de nos cinq sens. L’organisation possède typiquement un siège social (aussi transitoire soit-il) ou du moins un lieu d’activité que l’on peut situer géographiquement. L’organisation communique selon l’usage d’un langage spécialisé (protocole de la table du souper de la famille, l’agenda d’une réunion) et affiche souvent des représentations visuelles (la photo de famille, le logo d’entreprise). Il est possible de donner la main à l’un de ses représentants. L’organisation rassemble des individus particuliers qui prennent des décisions au sujet de l’utilisation des ressources matérielles, humaines et capitales qu’elle gouverne. Or, si elle semble mieux ancrée dans le réel, l’organisation est partiellement invisible en vertu de son adhérence aux institutions. Autrement dit, une part de ce qui motive l’organisation dans ses actions peut être évidente, mais cette part attribuable aux institutions ne l’est pas. L’organisation fait état des obligations (humanitaires, contractuelle) et d’autorités distribuées entre les gens rassemblés (la mère, le directeur). Elle est un phénomène à échelle variée, c’est-à-dire qu’il y a des organisations très petites (une seule personne) ainsi que de très grandes (où il ne sera jamais possible de rencontrer tout le monde).

Une entreprise est la forme organisationnelle dominante du secteur privé. Les organisations publiques et tierces sont autant que l’entreprise attelées à la gestion, dont le principe central consiste bien à convertir des ressources (humaines, financières, matérielles) en réalisations (produits ). Toute organisation est ainsi dédiée à la transformation, dans le temps, de facteurs de production (intrants) par la prise de décision. Elles sont activées par une ou plusieurs personnes afin de réaliser des extrants. Pour chacun des trois secteurs, ce processus de réalisation est structuré selon des caractéristiques qui lui sont particulières. Par exemple, dans le cas de l’entreprise, ces intrants et extrants sont insérés dans une formule de recherche du profit, alors que pour les autres, les bénéfices à générer par l’activité organisationnelle ne sont typiquement pas de nature financière. Par exemple, pour l’organisation gouvernementale, l’impact est souvent mesuré par l’amélioration d’indicateurs socioéconomiques (de santé, d’éducation, d’emploi, de transport, etc.), au sein d’une population donnée (la multitude dans son ensemble, mais aussi des populations plus restreintes et qui manifestent des besoins spécifiques). Pour toutes les organisations, les ressources humaines sont nécessaires, mais alors le processus d’embauche dans le secteur public peut faire l’objet de supervisions internes provenant de multiples niveaux de la hiérarchie, alors qu’une entreprise le serait déjà moins (mais pas nécessairement, notamment dans la grande entreprise). Toute organisation serait une ‘machine à prendre des décisions’ (Simon, 1997), mais les trois secteurs se distinguent au niveau du genre de décision qu’il y a à prendre ainsi que les contextes qui entourent ces circonstances décisionnelles.

La capacité de s’organiser est à la racine du succès de l’espèce humaine . La possibilité de s’allier ensemble usant d’un langage commun pour la poursuite d’objectifs est ce qui a assuré notre mainmise sur la planète Terre (et au-delà). Ces grandes responsabilités sociales que sont la santé, l’éducation, l’alimentation et d’autres encore reposent sur la gestion des personnes agissant envers la poursuite d’objectifs. Or, la définition même de ces objectifs, tout comme les moyens légitimes d’y parvenir, est encadrée par les institutions. Appuyées de ces mécanismes institutionnels, les organisations assurent continuité et entretien de la multitude. C’est ainsi que nous bénéficions du cumul incalculable des efforts d’organisation qui nous ont précédés. Le lecteur n’aura (probablement) pas construit l’édifice dans lequel il lit ce manuel, et tout aussi probablement n’aura-t-il pas contribué aux multiples systèmes et activités qui assurent l’accès au contenu. Certaines de ces choses nous arrivent selon la bonne volonté des personnes (nous avons reçu l’ordinateur d’un membre de la famille, selon les prescriptions de l’entraide des institutions de la famille), mais d’autres de ces choses (l’édifice) nous parviennent suite à l’organisation dans le passé d’activités auxquelles nous n’avons pas participé. Il faut de l’organisation pour construire un édifice, tout comme il en faut pour maintenir des infrastructures numériques de publication. Tout ce qui peuple notre univers matériel provient d’un principe d’organisation, de quelqu’un qui a fabriqué cette chose qui nous a été livrée. Nous ne connaitrons probablement jamais cette personne et peut-être est-elle déjà décédée, comme le sont ces innombrables chercheurs et penseurs qui ont travaillé à l’accumulation des connaissances dont nous profitons dans un parcours académique. Si nous retrouvons encore l’impact de leurs activités, c’est signe que leurs labeurs auront contribué au-delà de leurs propres vies. Enfin, c’est aussi l’indication que nous nous retrouvons dans de tels réseaux, où nos efforts (futurs) serviront à soutenir l’existence de ceux qui viendront après nous. Nous nous tenons tous, comme le disait si bien Newton, sur les épaules de géants, même si certains sont plus courts. Toute multitude est ainsi construite, d’année en année, par l’accumulation des infrastructures, des connaissances, des avoirs, bref, des richesses. Le phénomène de l’organisation est derrière toutes ces accumulations et les institutions renferment les consignes permettant d’y parvenir.

Turbulences et stabilité sociale

Tout gestionnaire est responsable pour la stabilité de son organisation . La position de privilège du gestionnaire est porteuse de cette responsabilité. La croissance d’une organisation est en bonne partie le résultat de choix sages et de processus efficaces. Mais qu’en est-il de son rapport à la multitude? D’abord, est-ce que les rouages de la multitude peuvent avoir des conséquences sur l’organisation? Car si oui, le gestionnaire, afin de demeurer fidèle à sa responsabilité, doit être en mesure d’anticiper les conséquences. Mais ensuite, quel impact auront les activités de l’organisation sur la multitude? La multitude aura parfois sur l’organisation des impacts non voulus par celle-ci (on ne doutera pas de ce que peut signifier pour une organisation une loi affectant son domaine ou une décision judiciaire à son encontre, et on doutera encore moins de l’effet du marché sur ses ventes). Il y a aussi des circonstances où l’impact, bénéfique ou non, de l’organisation sur la multitude ne lui sera pas attribuée. La stabilité des organisations soulève la question de la responsabilité pour la stabilité de la multitude, mais la nature de cette responsabilité n’est pas claire. Le gestionnaire doit gérer une réciprocité entre son organisation et la multitude, mais les paramètres de cette relation ne sont pas évidents. Les institutions peuvent aider, mais comme elles ne se plient pas à l’un des sens de l’être humain, les interstices de la gouvernance des organisations et des multitudes (‘la gouvernance des sociétés’) demeurent obscurs.

L’exploration de cette relation entre le gestionnaire et la société est au cœur de ce manuel. Le manuel questionne ainsi comment nos préoccupations de gestion évoluent à la lumière du changement social et des préoccupations croissantes de durabilité environnementale. Les turbulences sociales nécessitent ce genre de questionnement et elles auraient plusieurs sources . Il peut en effet être très difficile de percevoir les impacts possibles de ses actions sur la multitude (et la réaction qu’on pourrait y générer). Il est d’une impression commune que les lois sont claires. Or elles renferment des aspects obscurs et non tranchés, comme en témoigne le besoin récurrent de recourir à des procès et examen juridique pour les interpréter. Les codes de comportement sont encore moins clairs, ne bénéficiant pas toujours d’une formule écrite. Et puis la multitude est dynamique, voulant dire qu’elle est dans un perpétuel processus de changement. La Responsabilité sociale des entreprises ne vient pas de nulle part. Elle est ce principe qui nous interpelle sur la manière dont le gestionnaire responsable doit interpréter les normes institutionnelles dans une société changeante.

Ce manuel  répond que les organisations, entreprises, départements et autres types d’organisation contribuent à la stabilité sociale par la création durable des richesses ainsi que par leur juste distribution au sein de la multitude (Chapitre 1). La responsabilité sociale des entreprises y est examinée dans le but de générer les repères devant assurer cette distribution juste (Chapitre 2). Le manuel explore comment engager un processus décisionnel éthique et de procéder au développement d’une culture organisationnelle à l’appui (Chapitre 3). Comprendre la stabilité consiste aussi à comprendre quels sont les outils de l’État susceptibles d’être mobilisés pour contenir et accommoder la multitude (Chapitre 4). Et puis au fond de tout, le gestionnaire est engagé dans des relations humaines et la responsabilité envers la stabilité consiste au départ de forger des liens éthiques avec ses multiples parties prenantes (Chapitre 5). Parmi les nombreuses sources de turbulences, la mondialisation, la crise écologique et l’innovation technologique interpellent directement le gestionnaire de l’époque contemporaine (Chapitre 6 et 7). Le gestionnaire peut aussi promouvoir la stabilité par le développement de partenariat interorganisationnel, dont le lobby demeure l’exemple rattaché au dialogue entre l’État et les entreprises (Chapitre 8). Ce dialogue est finalement l’un des nombreux qui peut exister pour le maintien de la stabilité de la multitude. La théorie de la gouvernance est mobilisée en fin de manuel pour encadrer la compréhension de ce phénomène général par lequel l’entreprise peut contribuer à la stabilité des multitudes humaines (Chapitre 9).

Plusieurs ont voulu croire que les entreprises sont aux aguets avec la multitude , qu’entre l’entreprise et les gens il y a un jeu à somme nulle et que tout profit doit donc se faire par la perte chez un autre. Ce manuel n’adopte pas ce point de vue. Il part d’emblée de l’idée que les entreprises peuvent être partenaire dans la promotion de la stabilité sociale, mais il concède aussi que la nature de ce partenariat est à explorer. Autrement dit, la responsabilité sociale des entreprises n’est pas la dévotion à un code universel de comportement, mais plutôt un engagement de la part des entrepreneurs à prendre part aux dialogues institutionnelles, de faire preuve d’ouverture à l’égard des exigences normatives et de transparence à l’égard de leurs propres actions. Car, la poursuite de la stabilité sociale est en quelque sorte la poursuite d’une stabilité pour la croissance de l’entreprise et simultanément la poursuite d’une plus grande stabilité pour la multitude. Une autre idée souvent rattachée à cette perspective d’hostilité mutuelle entre l’entreprise et la multitude avance que l’entreprise est optimalement située dans des circonstances chaotiques et que celles-ci aguerrissent les instincts de réussite. C’est aussi là aussi une position à laquelle ce manuel s’oppose. Tout au contraire, il nous semble que l’entreprise fleurit dans la stabilité. Sans stabilité, les nombreux outils de la prévisibilité (l’analyse de marché, pour n’en nommer qu’un) deviennent caducs. La stabilité de la multitude est davantage porteuse de ces nombreux liens que doivent forger les entreprises pour réussir.

Conclusion

Tout  acte de gestion est aussi une contribution au reste de la multitude qui entoure l’organisation, soit cet ensemble de personnes qui ne tombe pas sous la gouverne des plans de gestion. La multitude, c’est tous ces gens situés au-delà de sa propre existence et dont les interactions génèrent des impacts sur la réalité au sein de laquelle nous vivons ensemble. Comprendre la gestion comme un acte de prise de décision, comme une activité humaine génératrice d’organisation (à formaliser en société) signifie qu’on est capable de faire comprendre comment elle touche cette multitude. La gestion n’existe pas dans un vase clos, elle est exercée dans un contexte plus large et a comme but très avoué d’innover dans l’état de ce contexte. Cette multitude peut évidemment avoir son mot à dire sur ce qui est et ce qui n’est pas acceptable comme comportement. La gestion est ainsi à portée différente. Dans l’initiale, il s’agit de mobiliser personnes, ressources et capital, dans le but d’affecter la réalité matérielle immédiate. Mais elle doit aussi avoir un impact, soit un retentissement qui fait écho au-delà de cette proximité immédiate. Le PDG qui prend une décision au sein de son bureau (un espace physique assez restreint) peut affecter la réalité de millions de clients qu’il ne verra jamais. Le superviseur d’une usine assure la qualité de ce qu’il voit passer devant lui, et en l’espace de quelques minutes de produits faits à la chaine, il voit passer des objets qui auront des impacts dans la réalité des nombreux utilisateurs finaux. Pour bien voir cet impact, il faut pouvoir envisager cette multitude. Et dans un esprit d’entrepreneuriat, il faut poser des questions à leurs égards. Va-t-on faciliter la vie des gens? Va-t-on les enrichir, et enrichir les sociétés dans lesquelles opèrent les gestionnaires?  Il n’est aucunement contradictoire que l’on puisse enrichir la multitude tout en s’enrichissant soi-même, mais alors faut-il bien comprendre quel sera l’impact de ses décisions et de ses produits.

Les turbulences à la racine de l’instabilité sociale sont un phénomène perpétuel des multitudes humaines . Rarement la multitude a-t-elle été complètement stable et il semble qu’elle serait naturellement au moins légèrement instable. Mais il y a des ordres de grandeur dans cette instabilité et à travers l’histoire, les sources d’instabilité ont changé. Remontant au Moyen Âge européen (et plus loin), l’instabilité était récurrente et sa nature très différente, du moins pour une part appréciable des personnes concernées. Les bandits des routes ne sont pas des préoccupations qui ressemblent beaucoup à une crise du logement, mais alors les deux cas interpellent des questions d’infrastructure résidentielle et de planification urbaine (fortifier les murs des bourgs et se placer un toit stable sur la tête ont quelque chose d’apparenté). L’autoritarisme, la violence et l’appropriation de l’État à la racine des dysfonctions sociopolitiques du Moyen Âge européen ne sont pas absents de notre monde et confirment bien leurs conséquences de déstabilisation. Mais du moins dans certains temps et dans certains recoins, il a été possible de construire des organisations capables d’assurer la continuité nécessaire pour limiter les pires comportements que nous propose l’espèce humaine. En un sens, l’ambition des organisations modernes doit être de surmonter cette instabilité et le partage des trois secteurs offre une variété de moyens par lesquels y parvenir. La gestion est un travail sisyphéen et tous les problèmes qui nous perturbent font en sorte que l’espoir d’un monde meilleur est parfois difficile à soutenir. Mais l’histoire n’est pas seulement la suite des fléaux. Elle renferme aussi de nombreux cas de réussite dans cette lutte contre les sources d’instabilité.